星期二, 4月 05, 2005

這種園遊會,難怪搞不定

每當辦園遊會,就會牽扯到現金交易的問題。中學的時候,校方為了避免弊端,於是要求各班攤位僅可收點券,等到會後再跟學校換成現金。
由於前是校方 收的,所以,用點券可以換到多少錢也是校方決定,假如沒有記錯的話,大致尚可以維持接近1:1。對於班費拮据的大家,這總算是一種不錯的外 快。當然,所謂接近1:1者,就是實際沒有到1:1。也就是收到10點,可能拿到9元的意思。回頭來看,幸好大家都不在意在園遊會被這些可怕的學生賺了多 少錢,所以,即便打了折扣,大家還是照賺。(試想水球砸人遊戲,3個水球10點,水費學校出,三個氣球幾毛錢,買球砸人的開心,下面數點券的更高興)雖然 會有同學質疑為何沒有1:1,但是還是賺錢了,又加上20年前那種未開放的環境,大家也就算了。
現在的健保是不是也是這種收點券的園遊會?
健 保局跟納保人收保費,而醫院看病人提供服務,賺到的也不是「現金」,而是點數。園遊會上一支烤甜不辣,索價10點,這廂健保局規定作一次胃鏡幾點。照園 遊會買點券的方法來看,十分OK,但是現實上健保不比園遊會,而且有一個很大的不同。健保費是制式的,不是依照個人醫療需求來交的。也就是說,一個人只要 交固定的金錢,然後就會有無限制的點數可用。

若是逛園遊會的人手上有了無限多的點數可用,那麼,消費量會增加是絕對可以預期的。面對消費 增加,各攤位也要準備更多的原料來因應更多的消費。所以,到了 結算的時候,就會看到暴漲的點數。園遊會主辦單位的因應對策有兩個,一是尋求其他贊助來源,使得點數與現金的比值能夠維持在合理的範圍;另外一招,就是不 尋找額外的資金,讓點數直接跟收到的現金來計算比值。若是使用後者,消費越多,點數越高,但是比值下降。客人多,就不一定是賺錢的保障,反而有可能會造成 虧損。原因無他,當收入的點數換得的現金,比投入資本來得少的時候,縱使點數再多,也無法打平成本,如此除了賣東西賣得精神生活充實以外,血本無歸會讓負 責攤位的人,喪失興趣,下一回鐵定不參加了。

健保現在就走到這個路上,同時,我們的主管單位選擇的方式是第二方案。所以,各種限制措施一一開展,包括讓人覺得很沒力的總額給付,以及「卓越計畫」。在 很多力量的介入下,保費是沒有辦法調高的,所以,爆滿的點數與現金的比值就一路滑降。所以,這樣的制度鼓勵了什麼?鼓勵醫院形成集團,以集團的力量去尋求 成本的降低,以因應點值的下降,同時增加自費項目來規避點值問題。更重要的是,從高點值的病患下手,以減少點值的暴漲。當然也有人說,為何不限制就診人 數?但是,以台灣多年的教育習慣,想要減少病人求診,基本上是緣木求魚的事情。同時人道團體也會指責醫事人員沒有道德,見死不救。所以,可以看到這個健保 是走道死胡同裡,翻身無望。

雖然書生最恨「書生清談誤國」但是現在看起來,一點也沒有錯。台灣終究跟加拿大不一樣,也不是美國的第51州,老百姓講的是台語,客語,原住民語,以及普 通話。什麼「轉診」「小病自己吃aspirin」一類的事情,基本上,超過60%的國民是完全不瞭解,更別提身體力行。整個大環境只教導我們的國民,「用 一切手段找到最好的機會」所以,醫學中心人滿為患,都在看第一線家庭醫師甚至超級市場就可以處裡的問題,然而,又用最高的給付標準來給付這些支出。理想過 高與現實脫節,就是這麼回事。

要解決問題,就要回到本土來。台灣人民要的是什麼?要的是高品質而且方便得到的醫療服務,最好跟坐捷運一樣,隨時都可以在很短的時間坐到車。至於健保費,就是該調整了!不要微調,而是要狠狠地一次調到夠,有問題的部分,另外找來源吧。

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